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臺州市市屬國有企業機構設置與編制管理辦法(試行)

2019-10-31 14:16:03| 臺州市人民政府國有資產監督管理委員會 點擊量:

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【中公】臺州人事考試網溫馨提醒您關注臺州國企招聘信息:臺州市市屬國有企業機構設置與編制管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為進一步完善市屬國有企業機構設置管理,切實提高員工編制使用效益,促進企業提升效率、持續穩定健康發展,根據《市委辦公室、市政府辦公室關于印發<臺州市屬國有企業優化整合轉型發展工作方案>的通知》(臺市委辦發〔2019〕21號),結合我市市屬國有企業實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市政府授權市國資委履行直接監管職責的市屬國有及國有控股企業及其所屬的國有全資和控股企業(以下簡稱市屬國有企業及所屬企業)。市國資委委托監管企業參照本辦法執行。

第三條 我市市屬國有企業及所屬企業根據目標、功能分為功能類企業、公益類企業、競爭類企業。功能類企業是指以完成戰略任務或者重大專項任務為主要目標,兼顧經濟效益的企業;公益類企業是指以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主、實現社會效益為主要目標,引入社會評價的企業;競爭類企業是指處于充分競爭行業和領域的,以市場為導向,企業經濟效益最大化為主要目標,兼顧社會效益的企業。

第四條 市屬國有企業機構設置與編制管理的內容包括:企業設置、內設機構、領導職數、員工編制、審批程序等。

第二章 管理體制和管理原則

第五條 市屬國有企業的設立和整合重組需經市國資委審核、市政府批準。市屬國有企業新設全資或控股子公司及以下企業由市屬國有企業提出方案,報市國資委審批。

第六條 市屬國有企業機構設置與編制由市國資委會同市委編辦審核確定后報市政府審批。市屬國有企業所屬企業機構設置與編制須市屬國有企業審核批準、報市國資委備案。

方案一經確定,企業業務或經營情況無重大變化的,一般3年內不作調整。

第七條 市屬國有企業及所屬企業機構設置與編制管理工作應遵循如下原則:

(一)總量控制、動態管理原則。市屬國有企業機構設置和編制總量應按照企業功能定位、業務范圍、資產規模和所承擔的投資建設任務、提供社會公共服務等因素,實行統籌安排,總量控制。同時根據企業自身職能、規模、任務和業務發展等變化,適時調整市屬國有企業的機構設置與編制總量,做到“有增有減、動態調控”,以適應企業發展的需要。

(二)提升效率、優化配置原則。按照精簡、優化、提升的要求,合理確定國有企業設立,內設機構、編制總量和領導職數的配置。優化工作崗位配備,增加員工編制使用有效性,做到職責明確,人盡其才,精干高效。

(三)分級負責、分類管理原則。企業機構設置與編制管理工作按照子公司、集團公司、國資監管部門、市政府四級申報、審核、決策的程序辦理。市屬國有企業實行編制總量及實名制管理;所屬企業及以下企業中功能類、公益類實行編制總量備案管理;所屬企業及以下企業中競爭類編制管理以市場配置為主,由市屬國有企業自行決定,并報市國資委備案。

第三章 企業機構設置

第八條 市屬國有企業應根據其承擔的工作任務、資產規模、企業類別和管控模式等因素科學合理設置內設機構。

第九條 內設機構的設置應以職能為依據,不求上下對應,職能相近或相似、任務較少和工作量不大的應綜合設置。

新組建市屬國有企業涉及的核心企業之間內設機構職能出現重疊、相近、交叉等情況,須進行歸并整合。

第十條 加強生產經營業務管理職能部門設置,精簡后勤保障職能內設機構。

第十一條 市屬國有企業所屬功能類、公益類企業內設機構統稱部或室,所屬競爭類企業內設機構根據業務發展需要和管控模式等企業實際可適當調整名稱,名稱應簡明扼要,能體現企業特色和功能定位,并與所承擔的職責相匹配。

第十二條 國有企業黨的工作機構按黨章和有關規定設置,紀檢、監察機構的設置按有關文件規定執行,工會等群團組織按有關法律規定執行。

第十三條 市屬國有企業內設機構應按照精簡效能的原則科學合理設置。市屬國有企業的內設機構一般設9-10個,承擔任務較重、資產規模較大的國有企業,可酌情增加數量,原則上不超過15個。

第十四條 市屬國有企業增設內設機構必須具備下列條件之一:

(一)集團經營、管理任務顯著增加;

(二)企業資本或資產規模大幅增加;

(三)其他確需增設機構的因素。

第十五條 市屬國有企業增設內設機構應當說明下列事項:

(一)設立內設機構的必要性;

(二)內設機構的名稱和職能;

(三)其他需要說明的事項。

第十六條 集團經營、管理任務減少,資本、資產規模明顯減小的,應相應調減內設機構個數。

 

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(責任編輯:zhouyaxi)

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